美国财政部长贝森特周三发出一系列强烈信号，将伊朗停火谈判、美元全球主导地位与国内经济复苏目标紧密串联。
贝森特在CNBC《Squawk Box》节目中表示，与伊朗的谈判已涉及让伊朗以美元计价油气出口，委内瑞拉也正在重返美元体系，俄罗斯则有望在俄乌冲突结束后回归美元结算。他将这些进展定性为美元全球主导地位更广泛重塑的组成部分。与此同时，他预测美国GDP增长率有望在年内重返3%，并坚称其"3-3-3"经济目标仍在可及范围之内。
在伊朗冻结资产安排上，贝森特透露，财政部将在中东地区监管伊朗获释资金的使用，并要求将其中"极大比例"用于购买美国农产品及药品。然而，伊朗方面已公开拒绝接受美方对其资金用途的限定，双方说辞存在明显分歧，协议执行机制仍存重大不确定性。
上述表态对金融市场的潜在影响涉及多个层面：美元强势预期得到政策层面背书，美国农业及制药类股可能受益于潜在采购需求，而伊朗核谈判走向及资产解冻进展则仍是地缘风险的核心变量。
美元主导地位：伊朗、委内瑞拉、俄罗斯相继纳入视野贝森特将美元主导权的强化列为当前政策核心优先级。"我们所做的一切都在推动美元，"他说。
在伊朗问题上，他表示谈判内容已包括伊朗以美元计价石油出口。在委内瑞拉方面，他指出，在此前对总统尼古拉斯·马杜罗的制裁体制下，委内瑞拉"不被允许"以美元进行交易，且无法获得美元收入。如今，"美元将成为委内瑞拉贸易的核心"。
贝森特还预判，俄乌冲突结束后，俄罗斯也可能重返美元体系。他将美元的全球吸引力归结为美国的流动性、资本市场深度与广度——"所有人都想置身其中"。
GDP增长展望：从低谷反弹，"3-3-3"目标仍在射程贝森特对美国经济回暖持乐观态度，尽管近期数据显示增长明显承压。他表示，2026年GDP增长率"可以有个三打头的数字"，理由是"经济基本面依然强劲"。
数据显示，2026年第一季度GDP折年率增长1.6%，此前2025年第四季度仅增0.5%，全年增速为2.1%。过去两个季度，美国经济面临通胀反弹、劳动力市场降温以及特朗普关税政策冲击等多重压力。贝森特估计，在美以联合对伊行动启动前的2月，经济增速约为4%。
他重申了"3-3-3"计划框架：实现3%的经济增长、将赤字占GDP比率压降至3%，并将国内石油日产量提高300万桶。在赤字目标上，他表示，"到总统任期结束时，我们有望看到一个三打头的赤字率"，并指出届时才能真正开始压缩债务占经济的比重。
截至2025年底，赤字占GDP比率为5.8%，2023年和2024年均高于6%。2026财年前八个月，财政赤字总额达1.25万亿美元，较上年同期下降9%。高融资成本是预算支出仅次于社会保障的第二大项目。
贝森特表示，特朗普对新任美联储主席Kevin Warsh"充分信任"其引导货币政策的能力，尽管美联储此前在通胀高企背景下已抵制进一步降息。
伊朗冻结资产：财政部介入监管，执行机制存争议围绕伊朗被冻结资产的解冻安排，贝森特透露，财政部将在中东地区对相关资金实施监管，并要求资金主要用于购买美国粮食和药品，涉及玉米、小麦、大豆等农产品。特朗普周二亦表示，相关资金将进入美方控制的托管账户。
这一安排在政治层面具有双重考量：既通过设置资金用途护栏回应国会共和党人的批评——部分议员认为特朗普协议给予伊朗过多让步——同时也为国内农业和制药企业创造了潜在订单，为协议提供国内经济层面的支撑理由。
然而，协议细节仍存在大量模糊地带。贝森特未就资金总额、托管地点、伊朗在采购中的自主权以及财政部的具体执法手段作出说明。
更关键的是，伊朗方面已公开反驳美方立场。伊朗官员周二表示，任何农产品采购将基于价格与质量自行决定，而非受美方条件约束，拒绝接受华盛顿或其合作方对资金用途的干预。这一分歧直指协议的核心悬而未决问题：一旦资金解冻，美国财政部究竟是拥有法律管控权，还是仅能依赖外国银行、托管账户及制裁压力进行间接约束。副总统JD Vance上周坚称，美国不会向伊朗输送纳税人资金，德黑兰只有在遵守协议条款的情况下才能获得经济利益。
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